煤炭充填开采现实背景

(一)煤矿开采技术亟待创新。我国人均煤炭资源拥有量较少，“三下”压煤量较大，矿井正常生产接续受到影响;常规垮落法煤炭开采方式引发地表沉陷和地下水及含水层破坏，造成地表建筑物损毁;大量矸石直接外排堆存，占压土地、污染环境。这些问题亟待通过开采技术创新予以解决。

(二)充填开采技术逐步成熟。充填开采是随着回采工作面的推进，向采空区充填矸石、粉煤灰、建筑垃圾以及专用充填材料的煤炭开采技术。近年来，部分煤矿企业积极探索并实施了煤矸石等固体材料充填、膏体材料充填等多种充填工艺技术，集成创新了较为成熟的充填开采技术和装备，提高了资源回收率，取得了良好的社会和环境效益，具备了一定的推广应用条件。

煤矸石充填的意义：

1.可以实现煤矸石不升井，减少运输费用，减少地面占地和环境污染。

2.煤矸石充填采空区实现以矸换煤，可以减少地表下沉，使对土地和建筑物的破坏降到.低，减少赔偿费用。

3.煤矸石充填采空区，减少对顶底板破坏，从而减少顶底板水的涌出，降低回采工作面水患威胁、提高回采效率、提高煤质和降低排水费用。

4.煤矸石充填采空区，将采空区底板覆盖上密实的充填体，减少瓦斯涌出，..回采快速、..。

5.煤矸石充填采空区，将靠近留巷段的采空区充实，可以..充填留巷效果，降低留巷费用。从而实现无煤柱开采，提高煤炭资源回收率，减少巷道掘进量，..采掘接续紧张。

6.更有利于分储分运效能的发挥，有利于单轨吊系统的运行和彻底消灭井下地轨。

7.成熟、..的充填技术可为受水害威胁的后组煤开采打下坚实的基础。

三、..支持政策

01  《.....十九大报告》...

02  十四个坚持之九和十三：践行绿水青山理念，保护环境，提倡绿色发展，绿色生活

03  报告第九条：加快生态文明建设体质改革，建设美丽中国。要推进绿色发展，解决突出环境问题，加大保护力度，改革监管体制

04  2014年修订版《煤矸石综合利用管理办法》..发改委等...10部门联合发布

05  2016年《..经济和社会发展十三五规划》能源篇，环境保护篇，资源篇

06  2013-19号《..能源局、财政部、国土资源部、环保部关于煤炭充填工作指导意见》2019-10-30

07  2018-1024号《..发改委、能源局、煤监局关于进一步..煤炭产能置换政策的补充通知》

08  山西省能源局《关于在全省煤炭行业推行绿色开采试点工作的有关事项》2019.08.08发布

09  山西省能源局《山西省煤矿充填开采产能增量置换办法》2019.11.05-716

10  《..税务总局..能源局关于落实资源税优惠政策若干事项的公告》《山西省地方税务局、煤炭工业性2015-4号公告》

11  《排污费征收管理办法》..计委、财政部、..环保局、..财贸委31号令2003实施，矸石、废水征费标准5元每吨

12  1994第150号...令《矿产资源补偿费征收管理规定》

13  2019年1月《山西省矿山环境治理恢复基金管理办法》

14  1995年8月29号《山西省土地复垦实施办法》

15  ...金融办，..银行等部门《绿色金融扶持政策》

16  ..特级标准煤矿，..绿色矿山各项优惠利好。